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Régime frontalier strict

Le 28 août 1961, le conseil du district de Bad Doberan a établi dans un "plan de mesures pour la sécurisation de la côte, la protection de la RDA et de la paix" que tous les types de bateaux devaient être enregistrés avec précision et que des discussions sur les dispositions étatiques relatives à la soi-disant sécurisation de la frontière devaient être menées avec tous les propriétaires de bateaux et de navires. Dans les villes et les communes côtières, il fallait désormais veiller à ce que les bateaux civils soient surveillés en permanence et à ce que toute utilisation par des personnes non autorisées soit exclue. C'est dans ce but que des postes d'amarrage centraux ont été créés à Kühlungsborn. Le point 4 du plan de mesures stipulait textuellement : "Des registres de contrôle doivent être remis à tous les loueurs de bateaux, dans lesquels doivent être inscrites les données personnelles des utilisateurs ainsi que les heures de départ et de retour. Les vacanciers doivent être informés par la radio de la plage que la carte d'identité est nécessaire pour les voyages en bateau. L'utilisation des bateaux n'est autorisée que pendant la période allant du lever au coucher du soleil". Ce n'était que le début des mesures dites de sécurité frontalière après l'établissement de la frontière interallemande...
Dans le rapport final de l'administration des thermes sur la saison balnéaire 1965, on peut lire que des conseils de sécurité avaient lieu chaque semaine chez le maire de la ville avec la participation du président de la commission Ordre et sécurité, du secrétaire local du SED, du plénipotentiaire de la Volkspolizei et d'un représentant de la compagnie frontalière. Le rapport dit textuellement : "Elles (les consultations sur la sécurité) garantissent une information rapide de tous les responsables de l'ordre et de la sécurité et assurent, en cas de nécessité, l'introduction rapide de mesures dans tous les domaines". Les responsables estimaient que le nombre de violations de la frontière dans la section côtière de Kühlungsborn avait certes diminué, mais que dans certains cas, le camping était le point de départ de la fuite de la République et que les fugitifs utilisaient pour cela des canots pneumatiques et des bateaux pliants.
Selon le plan de travail pour l'année 1970, la commission Ordre et sécurité a donné les instructions suivantes : "Un extrait du règlement frontalier doit être remis à tous les directeurs de foyers du service des vacances du FDGB ainsi qu'à l'agence de voyage. Lors de leur arrivée, les directeurs de foyers doivent attirer l'attention des vacanciers sur le comportement qu'ils doivent adopter dans la zone frontalière". Mais pour empêcher plus efficacement les personnes de quitter la RDA par la mer, le pouvoir d'État a engagé des volontaires pour aider à la frontière. Dans un procès-verbal de la commission permanente pour l'ordre et la sécurité du 6 avril 1972, on peut lire textuellement : "Nous avons formé un groupe de spécialistes qui se charge des patrouilles, en particulier le week-end". Des employés de l'entreprise de construction d'installations électriques, de la coopérative agricole "Helmut Just" et du service de vacances du FDGB ainsi que des enseignants des écoles avaient été recrutés pour effectuer des patrouilles civiles sur le tronçon de côte entre Kühlungsborn et Heiligendamm aux côtés des membres des troupes frontalières de la RDA.

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Leur mission consistait à empêcher les soi-disant percées de la frontière, c'est-à-dire les départs illégaux de la RDA par voie maritime. Ils devaient être attentifs à tout ce qui pouvait indiquer une telle intention et en informer immédiatement les gardes-frontières ou la police du peuple. L'utilisation de bateaux de toutes sortes, de matelas pneumatiques, de bouées et d'appareils de plongée était par exemple considérée comme suspecte. Il était interdit de camper en dehors du camping ou de séjourner la nuit dans les environs immédiats de la plage, ainsi que de passer la nuit dans des voitures particulières ou des tonnelles. Les pêcheurs devaient remonter chaque soir leurs bateaux loin sur la plage et les attacher solidement. Selon la loi du 18 juillet 1972, la zone frontalière s'étendait sur une profondeur d'environ 5 km, calculée de la côte vers l'intérieur du pays. Selon le règlement de déclaration de la RDA et le paragraphe 34 du règlement frontalier, les personnes qui avaient l'intention de séjourner plus de deux jours sur des terrains situés dans la zone frontalière devaient se déclarer dans les 24 heures auprès du service compétent de la police populaire allemande. En outre, les chambres ou les dortoirs situés dans la zone frontalière ne pouvaient être mis à la disposition de vacanciers qu'avec l'autorisation du conseil communal ou municipal compétent. L'obligation d'enregistrement des personnes séjournant dans des centres de vacances ou des maisons d'hôtes du FDGB, d'organes étatiques, de combinats, d'entreprises, de coopératives ou d'organisations sociales était obligatoire et n'a été supprimée qu'avec la loi sur les frontières de l'État de la RDA (Grenzgesetz) du 29 mars 1982.
Passer la nuit sans s'annoncer, sans inscription obligatoire dans ce qu'on appelle le Hausbuch, était déjà considéré comme contraire à la loi. C'est pourquoi le service de vacances du FDGB a ordonné à ses collaborateurs de ne pas héberger de personnes dans leurs logements, en justifiant cette instruction par la nécessité de sécuriser la frontière d'État de la RDA. Le service de vacances des syndicats informait en outre régulièrement ses collaborateurs sur le règlement des frontières et de la ville et exigeait également une instruction des vacanciers. Les employés étaient tenus de signaler à leurs supérieurs la présence de canots pneumatiques ou pliables dans les logements des vacanciers. Celui qui, par exemple, en ignorant ce régime frontalier, amenait un bateau pliable ou gonflable à Kühlungsborn avec le Molli, devait se présenter aux employés des chemins de fer et expliquer ce qu'il faisait là. Même les habitants de Kühlungsborn qui avaient pratiqué des sports nautiques avec leur propre bateau quelque part en RDA devaient faire face à des questions désagréables.
Les personnes des entreprises susmentionnées jugées dignes d'assurer le service volontaire à la frontière étaient tenues d'inspecter la plage le soir, à la tombée de la nuit, jusqu'à 23 heures environ, à deux, pendant deux heures environ, en se faisant passer pour des piétons ordinaires "camouflés". Toutes leurs interventions étaient coordonnées en commun avec la compagnie frontalière. Lors d'une mission de service volontaire à la frontière, ils s'inscrivaient et se désinscrivaient par téléphone auprès de la compagnie frontalière de Kühlungsborn et possédaient une carte d'identité qui les légitimait en tant que volontaires des troupes frontalières de la RDA.

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Les officiers des troupes frontalières formaient leurs aides à intervalles réguliers de deux à trois mois et, une fois par an, ils participaient à une compétition d'entraînement militaire pour tous les gardes-frontières volontaires du bataillon frontalier. Souvent, ce service frontalier n'avait pas lieu, tous les gardes-frontières ne s'identifiant pas à cette tâche. C'est pourquoi la direction locale du SED a convoqué les secrétaires du parti des entreprises à intervalles irréguliers pour les consulter afin d'imposer sa décision locale de sécuriser davantage la frontière grâce à un service bénévole.
Dans un procès-verbal de l'assemblée des représentants de la ville du 17 avril 1975, on trouve la déclaration suivante : "Il est recommandé à la commission permanente Ordre et sécurité d'accorder à l'avenir encore plus d'attention aux questions de sécurisation des frontières. Des mesures concrètes de sécurisation de la frontière de l'État doivent être définies. Il est recommandé de procéder à un échange d'expériences avec la commission permanente Ordre et sécurité du district de Ribnitz/Damgarten". Parmi les mesures concrètes prises à l'époque figurait le recrutement d'une centaine de citoyens pour le service volontaire à la frontière.
Dans le rapport final de l'administration des thermes de Kühlungsborn pour la saison 1975, il est noté que les nuitées illégales de citoyens de toute la RDA ont augmenté dans la zone frontalière, surtout entre le vendredi et le lundi. Le 9 août de cette année-là, les gardes-frontières et les volontaires ont enregistré à eux seuls 30 citoyens qui ne pouvaient pas justifier d'un logement. Les gardes-frontières ont dû constater à maintes reprises que la majorité des citoyens de RDA "appréhendés" ne connaissaient absolument pas le règlement strict de la frontière.
Le 28 février 1978, on a appris que la direction locale du SED envisageait même de former dans les écoles de la localité des cercles de "jeunes amis des troupes frontalières de la RDA et de la police du peuple" et de les intégrer dans le service de patrouille. Ce projet a probablement été interrompu parce que les élèves n'étaient pas majeurs. Dans le rapport sur le déroulement de la saison balnéaire 1977, on peut lire textuellement : "145 citoyens soutiennent nos gardes-frontières dans leur dur service par des mesures de patrouille et d'observation supplémentaires". Malgré cette surveillance de la frontière, il y avait toujours des nuitées dans des voitures privées et des corbeilles de plage, des campements non autorisés dans la zone de la plage et de la forêt urbaine et aussi des tentatives de quitter illégalement la RDA. En 1977, 145 avertissements payants ont été prononcés pour des raisons d'infraction au règlement de la plage, de la baignade et de la frontière de la RDA, et des informations ont été transmises à trois reprises aux organes de sécurité pour traitement.En 1977, le service de vacances du FDGB a engagé un inspecteur de la sécurité. Son domaine de responsabilité comprenait le respect de toutes les directives de sécurité telles que le règlement d'enregistrement, la protection contre les incendies, la défense civile, la fermeture des objets de valeur, la sécurité routière, la prévention de la criminalité et la sécurité des frontières.
Dans le rapport final de la saison balnéaire 1977, on peut lire dans la partie "Sécurité, ordre frontalier" que l'ordre et la sécurité sur la plage se sont considérablement améliorés grâce à la bonne coopération entre le service de sauvetage aquatique et les organes de sécurité frontaliers.

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Pour la saison 1978, il est demandé d'afficher des extraits du règlement frontalier en plusieurs langues sur le terrain de camping, dans tous les centres de vacances et les hôtels ainsi que sur les places de la ville. La police du peuple et la compagnie des gardes-frontières exigent à nouveau le respect strict des règles de déclaration ainsi que l'information et l'instruction de tous les vacanciers sur les mesures du règlement frontalier.
Une nouvelle charte locale, principalement due au règlement frontalier, est entrée en vigueur le 1er janvier 1980. Le paragraphe VIII/b stipule : "Chaque habitant est ... tenu d'informer par écrit l'administration des thermes s'il souhaite recevoir des visites pendant la période du 1er mai au 30 septembre. C'est le cas pour les parents, les enfants et leurs conjoints, les petits-enfants et les frères et sœurs des résidents locaux. Toutes les autres visites de parents ou de connaissances sont soumises à une demande et à une autorisation". Ce passage des statuts locaux était en grande partie ignoré par les autochtones, de sorte que la surveillance de toutes les personnes dans la localité restait lacunaire.
 La loi sur les frontières de 1982 régissait également, dans son paragraphe 20, le rôle des gardes-frontières volontaires. Elle stipule que "les citoyens âgés de 18 ans révolus et disposés à aider les troupes frontalières de la RDA dans l'accomplissement de leurs tâches peuvent être confirmés et engagés comme aides volontaires des troupes frontalières sur proposition d'organisations ou d'associations sociales ou sur la base d'une candidature personnelle. Ils reçoivent une carte de légitimation. L'engagement peut se faire sur demande ou par retrait de la confirmation par les troupes frontalières de la RDA". Les volontaires recevaient désormais pour leur service une petite indemnité d'environ 120 marks de la RDA en six mois. Dans une décision de la direction locale du SED, du comité municipal du Front national et du conseil de la ville de Ostseebad Kühlungsborn"Notre parole et notre action en préparation du XIe congrès du SED" du 20 décembre 1984, il est écrit textuellement au point 7 : "Pour assurer la sécurité de la frontière nord de l'État, les citoyens de la ville s'engagent à développer encore plus activement la pensée et l'action liées à la frontière, à assurer le service frontalier bénévole avec une grande responsabilité et à former trois actifs de sécurité frontalière (GSA) supplémentaires jusqu'à la veille du XIe congrès du parti". Ces actifs de sécurité frontalière, composés de 3 à 4 personnes, travaillaient eux aussi bénévolement. Leur tâche consistait à organiser le service frontalier et le travail d'information dit de "politique de masse" dans les entreprises. En mars 1985, une première formation de ces militants a même eu lieu. Le maire de la ville et le président de la GSA ont été chargés de délivrer des papiers d'identité à ces volontaires et d'installer de nouveaux gardes-frontières dans les entreprises de la coopérative de production de poisson et à l'hôpital du district. En 1987, la ville comptait les agents de sécurité frontaliers suivants : Segler-Zentrum, FDGB- Feriendienst, Deutsche Reichsbahn, Deutsche Post, Produktionsgenossenschaft des Handwerks Farbenfreude, Molkerei, Reisebüro der DDR. On s'est également efforcé de former des militants de la coopérative de pêche, de la construction d'installations électriques, de la coopérative agricole Waterkant et de VKSK.
Avec l'ouverture du mur en novembre 1989, ces volontaires ont cessé leurs activités. Les gardes-frontières ont simplement été invités une nouvelle fois à remettre leurs équipements, comme les écouteurs, et leurs uniformes pour les compétitions.